RELATO
En una nación de Sudamérica un conjunto de dirigentes de muy diversos sectores de la vida nacional cree advertir algunos signos que preanuncian cambios profundos en las condiciones generales de la situación estratégica:
En lo económico: el período relativamente prolongado de altas tasas de crecimiento por el que atraviesa toda la región también acarrea problemas y tensiones internas que, pese a los elevados ingresos actuales, hacen dudar de su sustentabilidad en el futuro; se hace evidente que en un futuro relativamente inmediato deberán afrontar graves carencias en la disponibilidad de recursos energéticos (petróleo y gas);
En el plano socio-cultural: advierten una tendencia definida al aumento de corrientes inmigratorias desde países vecinos y desde orígenes no convencionales (asiáticos) que configuran una expansión demográfica no imaginada pocos años atrás; el sistema educativo continua bajo los efectos de una crisis prolongada;
En el plano tecnológico: el índice de habitantes con acceso a banda ancha en los hogares se ha cuadruplicado en los últimos 5 años; los organismos públicos y las empresas privadas incorporan redes de información y comunicación en forma masiva a todos sus procesos de trabajo en una medida que poco a poco ha provocado una mutación en el mercado laboral; se ha producido la reactivación de diversos programas de ciencia y tecnología (p. ej. en áreas de aplicación de la energía nuclear) en los que la nación contaba con antecedentes exitosos pero deprimidos en los períodos recientes;
En el plano ecológico: los especialistas hacen notar los efectos negativos provocados por nuevas formas de monocultivo (p.ej. soja) y por la desforestación acelerada que ha reducido la superficie de los bosques nativos a menos de un tercio en relación a los registros de 100 años atrás; el sistema público de transporte de personas y cargas está virtualmente colapsado tanto en rutas como en las grandes ciudades porque durante varios años se han venido incorporando 40.000 nuevos vehículos por mes al parque automotor;
En el plano político: se han incubado nuevas tensiones entre diversos sectores sea por conflictos en la distribución del ingreso o por falta de un horizonte estratégico que ofrezca oportunidades positivas para todos ellos;
En el plano legal e institucional: si bien no existen evidencias de que peligre el estado de derecho son numerosas las voces que aluden a una baja calidad institucional y al deterioro de instituciones clave del sistema.
¿ Quiénes forman parte del conjunto dirigencial que aprecia de esta forma la situación general que describimos ?
3 gobernadores provinciales de distinto signo político;
El presidente de una de las cámaras del parlamento nacional;
El titular de la principal cámara industrial;
Dos figuras clave de sendas organizaciones gremiales agropecuarias;
Un dirigente encumbrado de uno de los sindicatos más influyentes;
El presidente de un grupo empresario extranjero con cuantiosas inversiones en el país;
El rector de la Universidad Nacional de la Agroindustria (UNAI);
El presidente de uno de los bancos nacionales (público, provincial) más fuertes;
Un escritor y un artista reconocidos como iconos indiscutidos de la cultura de esa nación.
En determinado momento y a propuesta de uno de los mencionados anteriormente, deciden constituir un equipo interinstitucional para que, en un término no mayor de 3 meses, elabore un estudio descriptivo del conjunto de escenarios futuros alternativos relativamente plausibles que la nación podría afrontar a corto y mediano plazo.
Cada uno de los grupos aportará dos integrantes al equipo interinstitucional que, entonces, estará integrado por alrededor de 24 personas.
Finalmente, los dirigentes encomiendan a la Universidad Nacional de la Agroindustria que se haga cargo de la coordinación de todos los aspectos que faciliten la realización del ejercicio de escenarios, con los objetivos y dentro de los tiempos acordados.
El rector de la UNAI decide trasladar el requerimiento al Grupo_5 del Departamento de Aprendizajes Institucionales de la Universidad, solicitándole a sus integrantes la elaboración de un Proyecto para la realización del Primer Ejercicio Escenarios Nacionales Plausibles – EENP1 – que la UNAI deberá poner a consideración de las restantes instituciones no más tarde del 10 de julio próximo.
